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《制造業人才發展規劃指南》發布

2017-07-18

  近日,教育部、人力資源和社會保障部、工業和信息化部聯合印發《制造業人才發展規劃指南》(簡稱《指南》)。2月14日,教育部召開新聞通氣會,介紹《指南》內容。根據《指南》,預計到2020年,我國高技術船舶與海洋工程裝備領域人才總量需求將達到118.6萬人,需求缺口為16.4萬人;到2025年,人才總量需求為128.8萬人,需求缺口將達到26.6萬人。業界人士認為,我國船海產業人才結構性過剩與短缺并存,人才培養與船企實際需求脫節,船企在人才發展中的主體作用不突出,生產一線職工尤其是技能人才的地位和待遇整體較低、發展通道不暢,將是我國船舶工業未來在人才建設方面面臨的主要考驗和挑戰。
    《指南》明確了我國制造業人才發展的主要目標,提出到2020年,制造業從業人員平均受教育年限達到11年以上,制造業從業人員中受過高等教育的比例達到22%,高技能人才占技能勞動者的比例達到28%左右,研發人員占從業人員比例達到6%以上,人才的分布和層次、類型等結構更加優化。同時,圍繞制造業創新中心建設工程、智能制造工程、工業強基工程、綠色制造工程、高端裝備創新工程、新型工業化產業示范基地建設等建成一批人才高地,吸引國外高端人才來華創新創業成效初步顯現,人才競爭優勢明顯增強。
    為實現上述目標,《指南》提出了推進制造業人才供給結構改革、加快實現產業和教育深度融合、提升制造業人才關鍵能力和素質、打造高素質專業技術人才隊伍、造就技藝精湛的技術技能人才隊伍、建設高水平的經營管理人才隊伍、優化制造業人才發展環境等7項主要任務,以及制造業與教育融合發展工程、創新型專業技術人才開發工程、能工巧匠和高技能人才培育工程、企業經營管理人才發展工程、全員質量素質提升工程等5項重點人才工程。
   《指南》強調“健全多層次多類型人才培養體系”,統籌規劃各級各類教育發展,全面服務《中國制造2025》,對從中小學教育、職業教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續教育的各層次各類型教育均提出了重點任務。《指南》要求精準對接重點領域人才需求,引導高校招生計劃向海洋工程類、生物工程類、電子信息大類、能源動力與材料大類中對應制造業十大重點領域的相關專業傾斜,支持制造業重點企業參與世界一流大學和一流學科建設,在更高、更廣的層面上促進制造業相關學科交叉融合。
    業界人士認為,《指南》是《中國制造2025》“1+X”政策體系的最后“拼圖”,全面吸收了國際先進的工程技術人才培養經驗,突出了與制造強國戰略的緊密對接,要求全方位構建人才培養體系、全領域進行人才供給改革、全過程推進教育教學創新、全角度加強人才培養保障,對促進船舶工業人才發展具有重要指導作用。而《指南》的亮點之一,就是將技術工人的地位提升到與企業家、科學家同等重要位置上來。同時,還將造就技藝精湛的技術技能人才隊伍與打造高素質專業技術人才隊伍、建設高水平經營管理人才隊伍放在了同等重要位置,這為我國船企加強人才隊伍建設、化解人才結構性過剩與短缺并存矛盾、提升人才競爭能力指明了方向。
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